В Чехове, во Дворце спорта «Олимпийский» 5 декабря 2014 года Контрольно-счетной палатой Чеховского муниципального района проведен «круглый стол» на тему «Особенности и сложности формирования и развития муниципальных контрольно-счетных органов в рамках реализации Федерального Закона от 7 февраля 2011 г. № 6 – ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». В заседании приняли участие заместитель Руководителя Администрации Чеховского муниципального района Аксенов П.А., Глава сельского поселения Стремиловское В.С. Трошин, Глава городского поселения Столбовая Г.В. Дыба, председатель Совета депутатов городского поселения Столбовая Самошкин Р.А., Председатель Общественной палаты Чеховского муниципального района Архипов В.М., член Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов, председатель учебно-методической комиссии Союза МКСО, председатель КСП городского округа Подольск Соловьев Г.Е., председатель КСП Мирнинского района республики Саха (Якутия) Сивцев А.И., депутаты Совета депутатов города Чехова Джуркин С.А., Осанов В.И., аудиторы КСП городского округа Подольск. С докладом выступил Председатель КСП Чеховского муниципального района Батраев А.Г. В своем выступлении он отметил, что впервые об институте внешнего финансового контроля в Российской Федерации заговорили в 1993 году в представительном органе города Москва и Контрольно-счетная палата Москвы была создана почти на год раньше, чем в других субъектах Российской Федерации. Формирование института внешнего финансового контроля началось в городе Москва и завершилась в Московской области. Потребовалось 18 лет работы для завершения формирования счетных палат в субъектах Российской Федерации. Внешним муниципальным контролем предстояло охватить средства 29 000 муниципальных бюджетов, что составляло около 3 триллионов рублейили около 20% консолидированного бюджета страны. Процесс создания муниципальных контрольно-счетных органов начался в 2004 году иидет по не менее сложному и противоречивому пути. Вступление в силу 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно– счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» способствовало ликвидации противоречий в данном вопросе. Муниципальные контрольно-счетные органы области и России в целом в настоящее время координируют свою деятельность через областные Советы муниципальных контрольно-счетных органови черезСоюз муниципальных контрольно-счетных органов, его подразделения в Федеральных округах. В своем выступлении Батраев А.Г. выразил глубокую благодарность в адрес Главы района Сергея Васильевича Юдина, за понимание важности осуществления внешнего финансового контроля, создание условий для реализации в полном объеме полномочий, проявляемое терпение и повседневную помощь. В выступлении отмечено, что из 5 поселений Чеховского района сельские поселения Баранцевское, Стремиловское и городское поселение Столбовая передали полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заключив соответствующие соглашения с КСП Чеховского муниципального района. С момента создания, Контрольно-счетной палатой Чеховского муниципального района проведено 79 контрольных, 38 экспертно-аналитических мероприятий, подготовлено 28 заключений на поступившие проекты решений Совета депутатов о бюджете муниципального района и сельских поселений, 17 внешних проверок годовых отчетов по их исполнению. Контрольными мероприятиями охвачены 51 объект, объем проверенных средств составил 1,5 млрд. рублей, в результате проведенных контрольных мероприятий выявлено нарушений и недостатков на сумму 144 млн. рублей. В адрес Главы и Совета депутатов направлено 57 информационных писем, содержащих 46 предложений. Так же, Батраев А.Г. остановился на проблемах дублирования полномочий контрольных органов, сказав, что дублирование функций контрольных органов в Чеховском муниципальном районе выражается в совпадении объекта контроля (средства муниципального бюджета и их получатели-участники бюджетного процесса), методов контроля (проверки и ревизии), оформлении результатов контрольных мероприятий. Так же в выступлении шла речь о контроле в сфере закупок. Контрольно-счетная палата Чеховского муниципального района, в соответствии с п.1 ст.98 Федерального Закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», как орган аудита в сфере закупок, в пределах своих полномочий, осуществляет экспертно–аналитическую оценку, информационную и иную деятельность посредством проверки эффективности и результативности расходов на закупки по заключенным и исполненным контрактам. В соответствии со ст.99 контроль в сфере закупок осуществляют органы внутреннего муниципального финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Несмотря на то, что закон принят в апреле 2013года, действует с 1 января 2014, в Чеховском муниципальном районе не только не определен порядок осуществления контроля за соблюдением настоящего закона, предусматривающий организацию, предмет, форму, периодичность проведения проверок и оформление их результатов, не определен контрольный орган, наделенный соответствующими полномочиями. Именно по этой причине в адрес КСП с начала года поступило 52 письма о согласовании закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В обсуждении вопросов приняли участие Соловьев Г.Е., Дыба Г.В., Трошин В.С., Самошкин Р.А. Об опыте работы КСП Мирнинского района республики Саха (Якутия) рассказал ее председатель Сивцев А.И. КСП работает с 2006 года, из 9 поселений, входящих в состав Мирнинского района, 8 передали полномочия по осуществлению внешнего муниципального контроля, процесс передачи полномочий завершится к 2016 году. Председатель КСП Мирнинского района республики Саха (Якутия) Сивцев А.И. вручил Батраеву А.Г. свою книгу «Муниципальный аудит за эффективностью управления ресурсами», вышедшую недавно в Якутске. Депутаты Совета депутатов города Чехова Осанов В.И. и Джуркин С.А. в своих выступлениях отметили, что назрела необходимость решить вопрос о передаче КСП Чеховского муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального контроля города Чехова. В условиях, когда району переданы полномочия в сфере образования, транспорта, медицины, содержание контрольной комиссии для проверок 2 муниципальных учреждений нецелесообразно. Выступление депутатов поддержал председатель Общественной палаты Чеховского муниципального района Архипов В.М. Передача КСП Чеховского муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального контроля должна быть осуществлена не только городом Чехов, но и сельским поселением Любучанское. «Когда деятельность координируется, она становится эффективней»-сказал он. Кроме того, передача полномочий позволит сэкономить значительные средства, выделяемые на содержание контрольных органов города Чехов и сельского поселения Любучанское. Участники заседания выразили пожелание, чтобы обмен мнениями в формате «круглый стол» продолжился в 2015 году.